**财政部副部长廖岷：2025年的2万亿元置换债券已启动相关发行工作**

在近期国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，财政部副部长廖岷详细介绍了2025年财政政策的重点方向及实施情况。他透露，为支持地方化解债务风险，增强发展动能，2025年的2万亿元置换债券已正式启动相关发行工作。这一举措无疑为当前经济形势注入了强劲的信心与动力。

廖岷副部长表示，2025年的置换债券发行工作是近年来力度最大的一揽子化债方案的一部分。该方案合计安排了12万亿元政策资金，旨在帮助地方政府缓解偿债压力，提升财政可持续性。随着2024年2万亿元置换债券的顺利发行，2025年的发行工作也紧锣密鼓地展开，这将进一步减轻地方政府的当期流动性压力，为地方经济腾出更多发展空间。

置换债券的发行不仅有助于缓解地方政府的财政困境，还带来了债务透明度的显著提升。廖岷指出，通过置换债券的发行，政府首次正式公布了隐性债务余额为14.3万亿元，实现了从法定债、隐性债“双轨”管理向全部债务规范透明管理的转变。这一转变增强了国内外各界对中国财政状况的信心，提升了政府债务的透明度和可预测性。

此外，置换债券的发行还促进了防风险与促发展的协同性增强。廖岷表示，随着化债工作的系统性、整体性推进，地方资金链条进一步畅通，发展动能不断增强。这不仅有助于地方政府更好地应对债务风险，还为其提供了更多的发展机会和空间。

在介绍2025年财政政策时，廖岷还强调了更加积极的财政政策的重要性。他指出，2025年财政政策将更加注重力度、效率和时机的把握，以实现经济的高质量发展。在力度上，政府将提高财政赤字率，扩大债务规模，为经济发展注入更多动力。同时，政府还将安排更大规模的政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等，以支持重点领域的建设和发展。

廖岷副部长还透露，2025年的财政政策将更加注重优化支出结构，加强对重点领域的保障。在惠民生方面，政府将适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，以推动居民收入的增加。在促消费方面，政府将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景。在增后劲方面，政府将加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的支持，以促进经济的持续健康发展。

值得一提的是，2025年的置换债券发行工作还将与房地产市场的稳定发展相结合。廖岷表示，在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要统筹安排专项债项目，用于收回收购存量闲置土地和收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将有助于推动房地产市场的进一步回稳向好，为经济的稳定增长提供有力支撑。

廖岷副部长在发布会上还强调了政府债务管理的重要性。他表示，政府将不断完善债务管理制度，加强对地方政府专项债券的监管和管理。通过实行“负面清单”管理、拓宽专项债券偿还资金来源范围、对“借用管还”全流程提出新要求等措施，政府将进一步提高债务管理的规范性和透明度，确保债务风险得到有效控制。

在谈到2025年财政政策的实施效果时，廖岷表示充满信心。他指出，随着一揽子增量政策的落地见效，财政收入增速将逐月回升，预计全年可以实现收支平衡。同时，政府将继续加大对基本民生和重点领域的投入力度，确保财政支出结构的优化和资金效益的提升。

廖岷还表示，面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具来应对。政府将密切跟踪国际国内形势，适时进行科学设计和动态调整，梯次拿出政策“后手”，为经济社会发展提供强有力的支持。他强调，2025年的财政政策方向清晰明确，非常积极，将为实现经济的高质量发展提供有力保障。

综上所述，2025年的2万亿元置换债券发行工作是政府支持地方化解债务风险、增强发展动能的重要举措。随着这一政策的深入实施，将有力推动地方经济的稳定增长和财政的可持续发展。同时，政府还将通过更加积极的财政政策和完善的债务管理制度，为经济的高质量发展提供有力支撑和保障。

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